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北京重視能源安全性相關部門權力被擴大

    北京東五環路上的一個加油站外,長達數百米的車隊堵塞了主路的一條車道。加油站里油槍閑掛著,柴油已售罄,等著晚上送貨。


    中石化加油站的員工大聲對司機喊:“這兒沒油,別等了,去別的油站吧。”有幾個司機惱火地回應說車沒油,再也走不動了。


    一位司機說即使油送來也不夠,只能限量出售,大部分車的油箱加不滿,有的車只能是白等。附近別的加油站也一樣。


    這種情況在2008年已經多次進入人們的視野了,它與國際油價的波動有關。對國家決策者來說,它提醒了一個至關重要的問題――能源安全。


    中國的能源資源雖然總數可觀,但人均儲量并不多。近幾年勘探新發現的石化燃料儲量有所增加,但不足以改變整個格局。能源產量持續增長,但需求增長更快,因為經濟飛速增長,城市化步伐加快,生活水平不斷提高。


    中國的煤炭儲量居世界第三位,產量卻是z*大,2007年大約占世界總產量的40%。照目前的開發速度,煤炭還可以開采80多年,而相對稀少的石油和天然氣,儲量分別只夠開采15年和30年。


    中國政府業已經公布的能源戰略強調節約優先、立足國內和多元發展,同時發展新型可再生能源。在今年1月份舉行的一個國際會議上,國家發展改革委員會負責能源事務的副主任張國寶說:“我們將努力構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系。”


    或許中國確實需要保持經濟高速增長,但節約工作做好的話,能源消費不必同樣飛速攀升。中國的單位GDP能耗是美國和日本的3到8倍。調節工業需求是降低能耗的一個辦法。目前正在開展的全民節能行動則力圖把節能意識貫徹到每一個企業、每一個家庭中,為此政府推出了一大批“節能典型”。


    政府的目標是到2010年底將萬元GDP能耗從2005年的1.22噸碳當量降低到0.98噸碳當量,五年總共下降20%。前兩年的實施情況不容樂觀,但形勢在好轉。去年全國的下降幅度是3.66%,仍然低于預期,但超過2/3的省份完成了年度目標,與第一年只有北京實現目標形成了鮮明對照。


    國家發改委能源研究所所長周大地說,近年來中央政府對節能降耗表現出很大決心,真正作了投入,但一些地方政府和企業的努力還不夠。他說:“油價波動會成為國內企業提高節能水平的內在動力。”


    國家能源發展“十一五”(2005-2010)規劃預期一次性能源生產年均增長3.5%,2010年達到24.46億噸碳當量。


    該計劃要求有序開發煤炭,適度加快西部地區山西、陜西和內蒙古的煤炭開發,并優化開發東部地區的煤炭資源。西部地區和近海油氣田的開發也要加快,同時陸上油氣資源的開發要優化。


    為了在緊急情況下保障供應,中國還從2004年開始建立石油戰略儲備體系。


    政府已經認識到清潔可再生能源的重要意義。中國有充足的水能、風能、太陽能、生物燃料、地熱和潮汐能。

    2007年可再生能源和核能在能源消費總量中占7.5%。國家可再生能源中長期規劃的目標是使可再生能源的份額在2010年達到10%,2020年達到15%。


    中國的水力潛能居世界第一位。中國利用水能有悠久的歷史和豐富經驗。2007年水電裝機容量達到145000兆瓦,目標是2010年達到190000兆瓦。


    可再生能源中風能和太陽能被普遍看好。中國的風電裝機容量到2007年底接近6000兆瓦。政府已經將2010年的風電目標從5000兆瓦提高到10000兆瓦,但中國風能協會副理事長施鵬飛說:“新的目標還是保守的,實際的裝機容量可能達到20000兆瓦。”


    z*新統計數據表明,中國現有11個核能反應堆,總裝機容量達9100兆瓦。國家核電發展規劃的目標是到2020年建成40000兆瓦的核電裝機容量,占發電總裝機容量的4%。核能在世界發電總裝機中的平均份額是14.8%,個別先進國家幾乎達到80%,與之相比,中國的核能發展有很大的空間。


    目前大約一半的石油供應來自國外。沙特阿拉伯是z*大的供應國,為了多元發展,中國還從安哥拉、伊朗、阿曼、委內瑞拉、蘇丹和俄羅斯進口石油,并開始在國外開采石油。


    能源已成q*關注的一個大問題,中國正與其他國家一起尋求對策。中國是一個歷時30年的國際項目的七方成員之一,該項目正嘗試通過核聚變方式來利用核能。中國與30多個國家簽有雙邊協議,開展新型清潔能源方面的合作。


    鑒于能源的重要性,今年3月舉行的全國人大會議批準對原屬國家發改委的能源局進行改革,在能源事務上賦予其比較大的權力,新的能源局局長由國家發改委副主任張國寶兼任。


    

   

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